Le programme de réformes de la coalition apporte un allègement fiscal.

Le gouvernement de coalition allemand a adopté son plan économique le plus ambitieux depuis son entrée en fonction. Ce nouveau train de réformes impactera les salaires, les impôts et les contrats de travail de millions de personnes. Le 2 juillet 2026, la coalition dirigée par le chancelier Friedrich Merz a présenté une liste de 34 mesures intitulée « Programm für Wachstum und Beschaeftigung » (Programme pour la croissance et l'emploi). La mesure phare est un allègement d'impôt sur le revenu d'environ 10 milliards d'euros pour les personnes à revenus faibles et moyens, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2027.

Que contient le paquet de réformes ?

Le programme de réformes comprend 34 points que les partenaires de la coalition présentent comme un plan visant à relancer la croissance économique et à créer des emplois. Il regroupe des modifications de l'impôt sur le revenu, un nouveau taux d'imposition maximal pour les très hauts revenus, une refonte attendue de longue date du système de retraite public et un assouplissement des règles relatives aux contrats à durée déterminée. Le chancelier Merz a présenté ce plan comme la preuve que l'Allemagne demeure, selon ses propres termes, un pays fort sur les plans économique, politique et social.

Selon ZDFheute, le gouvernement souhaite que les mesures fiscales concernent en priorité les ménages modestes, tout en demandant aux plus hauts revenus de contribuer davantage. Al Jazeera a rapporté que cet ensemble de mesures a été élaboré après de longues négociations entre les partenaires de la coalition et représente une avancée politique majeure après des mois de désaccords internes. Ces mesures doivent encore être approuvées par le Bundestag, le parlement fédéral, avant d'entrer en vigueur, et le gouvernement a indiqué viser à finaliser la majeure partie de ce processus d'ici fin 2026.

Allégements fiscaux pour les personnes à revenus faibles et moyens

L'avantage le plus direct pour les résidents est l'allègement fiscal annuel d'environ 10 milliards d'euros destiné aux personnes à revenus faibles et moyens. Cet allègement devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2027. ZDFheute a donné l'exemple d'une famille active avec deux enfants et un revenu annuel de 60 000 euros, qui pourrait économiser plus de 600 euros par an dès 2028, une fois les changements pleinement appliqués.

Pour les étrangers travaillant en Allemagne et assujettis à la Lohnsteuer (l'impôt sur le revenu prélevé directement sur leur salaire mensuel), cette mesure se traduirait par une légère augmentation de leur salaire net plutôt que par un versement unique. Le système fiscal allemand étant progressif, l'avantage exact dépend du revenu, de la situation familiale et de la catégorie d'imposition (Steuerklasse) de chaque travailleur. Le gouvernement a également promis, en collaboration avec les Länder, une simplification plus large de la réglementation fiscale d'ici l'automne, mais les modalités de cette initiative restent à préciser.

Des taux plus élevés pour les hauts revenus

Pour financer les mesures de soutien, la coalition a accepté de relever le Reichensteuer, le taux d'imposition maximal sur les très hauts revenus. Selon ZDFheute, ce taux serait de 45 % pour les revenus supérieurs à 250 000 euros et de 47 % pour ceux supérieurs à 280 000 euros. Le ministre des Finances, Lars Klingbeil, a déclaré que les contribuables les plus aisés contribueraient davantage à l'effort collectif afin de permettre à l'Allemagne d'aller de l'avant, qualifiant cette mesure d'équité.

Cette partie du plan ne concerne qu'un petit groupe de contribuables, mais elle illustre l'équilibre politique que la coalition cherche à instaurer. Le gouvernement souhaite donner l'impression d'alléger la charge fiscale des travailleurs ordinaires tout en demandant aux plus riches de contribuer davantage. Pour la plupart des expatriés, dont les revenus sont bien inférieurs à ces seuils, la hausse du taux marginal supérieur n'aura aucun impact direct sur leur impôt.

Retraites et contrats à durée déterminée de longue durée

Le paquet de réformes aborde également deux domaines qui touchent profondément la vie active. Concernant les retraites, la coalition a accepté d'inscrire dans la loi les recommandations de la commission des retraites nommée par le gouvernement, l'Alterssicherungskommission. Al Jazeera a rapporté qu'après 2031, l'âge de la retraite serait indexé sur l'espérance de vie, ce qui pourrait le repousser au-delà du plafond actuel de 67 ans au cours des prochaines décennies. Le plan prévoit également un nouvel élément de capital, appelé Kapitalrente, afin de garantir la pérennité du système.

Sur le marché du travail, le gouvernement souhaite étendre le contrat à durée déterminée sans motif précis (sachgrundlose Befristung). Ce type de contrat pourrait durer jusqu'à 48 mois et être renouvelé jusqu'à six fois, soit le double des limites précédentes. Ses partisans affirment qu'il encourage les entreprises à embaucher en toute confiance, tandis que ses détracteurs craignent qu'il ne maintienne davantage de travailleurs, notamment de nombreux nouveaux arrivants, dans des emplois précaires plus longtemps. Toute personne examinant une offre d'emploi peut trouver des informations générales sur les règles relatives à l'emploi et au séjour dans notre [référence manquante]. How to Germany guides.

Ce que le plan de réforme signifie pour les expatriés

Pour les étrangers qui s'installent en Allemagne, le plan de réformes présente des aspects contrastés qui se concrétiseront au fil des ans. L'allègement de l'impôt sur le revenu à partir de 2027 devrait permettre à la plupart des actifs de disposer de davantage de revenus, ce qui est important dans un contexte de coût de la vie élevé. La hausse du taux marginal supérieur n'aura que peu d'impact sur la majorité des personnes, tandis que les modifications apportées aux retraites et aux contrats de travail méritent une attention particulière, car elles déterminent la sécurité financière à long terme plutôt que le salaire immédiat.

Aucune de ces mesures n'est définitive tant que le Bundestag ne les a pas votées. Les chiffres exacts pourraient donc encore évoluer au cours du processus parlementaire. Les travailleurs en contrat à durée déterminée, en particulier, pourraient souhaiter suivre l'évolution des règles relatives à la limitation du nombre de contrats (Befristung) avant de signer une prolongation de longue durée. Pour des informations pratiques sur les impôts, le travail et l'installation, consultez notre [lien/site web/section]. How to Germany Cette section explique les systèmes que ces réformes tentent de modifier.